两会代表激辩个税起征点 部分企业主零薪避税

来源：北京仁和会计教育机构 时间：2014-03-13

 　　刘永好 代表建议，个税起征点从现在的3500元提高到6000元至7000元左右。曹德旺代表说，如果按通胀比例算，现在个税的起征点应该是3万元。张世平代表(总工会副)建议，对劳动密集型企业实行更低的增值税税率或免除增值税，提高个人所得税的免征额度。

　　黄奇帆代表建议降低个税税率。他说现在个税税率高45%，造成一部分私企业主不拿工资以避税，一些高收入白领尤其是外企高管把工资发到香港、新加坡等地，享受当地15%的税率，而内地每年70%的个税都是中低收入群体所交，高收入群体交纳比例反而很小。

　　财政部部长楼继伟则说，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，“一个人一个月挣五千块钱不多，自己生活还不错，但一个人挣五千块钱同时还要养一个孩子就很艰难”，未来要通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决问题。

　　个税起征点

　　列举一些基本事实：

　　1.中国的个税收入在整个税收中的比重很低，不到6%(2012年)。相比起来，经济合作组织30个成员国的个税收入占税收收入比重为35%(2009年)，美国的个税收入占税收收入比重是46%(2009年)。

　　2.中国缴纳个税的人口占整个劳动人口的比重很低，不到8%。2012年9月采取新的个税起征点后，根据税务总局测算，申报缴纳工薪所得税的纳税人约3000万人，比修法前减少约6000万人。另有测算，中国个税缴纳人口占职工总数比例为7.7%，大约2400万人。一般规律是，除贫穷的人不纳税外，大多数人都要缴税。美国3亿多人口，约1.6亿人缴纳个人所得税。

　　3.中国的税制以间接税为主，税收主要源于企业(占税收收入90%以上)，而经济合作组织企业缴纳税收和居民个人缴纳税收的比例大致为55∶45。当然，企业的税收都可能转化嵌入商品的价格中，就此而言居民都是“负税人”，但毕竟不是真正的纳税人，纳税意识的淡薄也是普遍的。

　　转型期社会压力很大，民意很高涨，但解决任何问题都要基于事实。就个税而言，可以有很多改革方法，但不要再轻易采取使得税基进一步缩小的方法了。

                                   

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